作为国家战略人才力量的重要组成部分，青年科技人才是推动科技创新与产业创新深度融合的生力军，也是培育新质生产力的活力源泉。习近平总书记对青年科技人才寄予厚望，要求把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。激发青年科技人才创新创业的澎湃动能，成为新时代人才工作的重要命题。

　　当前，从中央到地方，从高校院所到产业一线，一系列支持青年科技人才创新创业的政策举措密集落地、协同发力，一个充满活力的创新创业生态正在加速形成，激励着广大青年才俊在科技创新和产业创新的主战场上砥砺奋进、大显身手。

　　让青年人才站“C位”

　　去年年底，我国首例侵入式脑机接口临床试验开展入选2025年国内十大科技新闻，让90后核心研发人员李雪走进公众视野。

　　不同于“先博士后，再独立研究”的常规路径，李雪刚拿到博士学位就获得独立开展研究的机会。她的快速成长，源于中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心的“青年研究员计划”，这项改革让优秀应届博士跳过博士后阶段，直接担任独立的研究组组长，全权主导科研项目，真正实现了让年轻人挑大梁、当主角。

　　让年轻人在最具创造力的年纪当主角，就是给创新最快起跑的机会。李雪的经历不是个例。党的十八大以来，我国青年科技人才规模快速增长，在国家重大科技任务中发挥的作用也越来越重要。据科技部统计，“十四五”期间，国家重点研发计划45岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例达到43.3%。

　　党中央高度关注青年科技人才发展。党的二十大对加快建设包括青年科技人才在内的国家战略人才力量提出明确要求。2023年，中办、国办印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，明确提出破除“论资排辈”，支持青年科技人才挑大梁、当主角。“十五五”规划建议提出支持青年科技人才创新创业。“十五五”规划纲要提出，加大对从事基础研究的青年科技人才长期稳定支持，加大对青年科技人才的培养和支持力度，为青年成长成才、建功立业创造良好条件。

　　政策重心放在青年身上，创新重心才能放在未来。

　　在顶层设计的指引下，政策体系日臻完善。让青年科技人才在最具创造力的年纪，站上创新“C位”。

　　2022年，科技部等部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》，提出探索由一线科学家举荐优秀青年科技人才担任重要科研岗位、承担“从0到1”基础研究任务的机制。中国科协深耕“青年人才托举工程”，定向支持32岁以下优秀青年科技工作者，已培养超过2800名青年科技人才。科技部专门新设青年科学家项目，已累计支持1500余项。多部门共同开展工程硕博士联合培养，设立专项支持青年科技人才出国（境）交流培训。2026年4月，共青团中央等15部门再度发文，提出完善青年创新人才发现、选拔、培养、使用机制，全链条护航青年成长。

　　各地也结合自身发展实际，推出一系列务实举措。2023年，湖南推出18条举措助力打造“青年科技湘军”，将40岁以下青年科技人才担任平台和项目负责人的比例提高到50%。2025年，山东发布《关于财政支持教育科技人才一体发展的若干措施》，要求省自然科学基金对青年科技人才的支持比例不低于60%。多地打造青年人才创新创业项目，助力青年人才担纲领衔、脱颖而出。高校、科研院所也同步发力，设立职业早期科研专项，配备学术导师，帮助青年人才顺利开启科研生涯。

　　机会的大门已经敞开，青年科技人才正迎来创新创业的黄金时代。

　　为“两新融合”铺路搭桥

　　支持青年科技人才创新创业，不仅是充实国家战略人才力量的内在要求，也是推动科技创新和产业创新融合的关键举措。

　　在科技成果从实验室走向市场的关键阶段，许多青年创业团队有可能因技术成熟度不足、资金链断裂、市场需求不明确等而失败，业内把这一阶段称为“死亡之谷”。

　　跨越“死亡之谷”，不仅靠人才的孤勇，更要靠制度的托举。

　　北京市合成生物制造技术创新中心给出了一种解法：“楼上楼下创新创业综合体”——创业团队在楼上办公，下楼就是实验平台。

　　“我们实现了‘拎包入驻’，依托楼下的中试平台，成本非常低，不需要去额外买这些设备，加速了我们从1到10的过程。”北京青启新元科技有限公司创始人黎晓阳说。今年3月，他们依托该综合体落地首个成果转化项目。不仅如此，创新中心的专家团队全程化身企业“智囊团”，在行业资源对接、上下游产业配套等方面提供全方位帮扶，帮公司扫清了不少转化障碍。

　　从“拎包入驻”至“下楼中试”，制度创新让青年人才轻装上阵。

　　黎晓阳的故事，是各地打通创新链与产业链的一个缩影。一套覆盖成果转化全链条的制度创新正在全国铺开，点亮创新创业的“燎原星火”。

　　深化体制机制改革。多地推行 “校企双聘”，打通高校院所与企业之间的人才流动双向通道，实现了“身份在院校、转化在企业”。高层次科技人才到企业任技术经理、企业出身的产业人才进高校任教已成常态，青年人才不再为身份转换而纠结。人才评价体系持续优化，进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，推动评价更加贴近产业需求。职务科技成果赋权改革不断深化，让科技人员在科技成果转化收益分配上享受更大自主权。

　　建强平台载体。多地布局高能级科创平台、概念验证中心、中试基地，不仅提供低成本、便利化的软硬件支持，还配备创业导师、法律顾问等专业服务。在武汉、杭州等地，环大学城创新生态加速形成，从算力支持到中试配套，全力打通从实验室到生产线的“最后一公里”。

　　搭建赛事舞台。以天津华慧芯科技集团为例，这家成立于2017年的企业，已先后取得50余项专利，成长为专业微纳光电子芯片制造服务商。回顾创业历程，创始人曲迪感慨：“华慧芯名声大振，离不开第一届全国博士后创新创业大赛。拿了大奖之后，我们一下子收到400多家科研院所和企业的订单。”各类科创赛事正成为青年人才从实验室走向大市场的重要跳板。成都“蓉漂杯”、常州“华罗庚杯”、广州“青创杯”……各类品牌赛事方兴未艾，让青年创业者的好项目被看见、被认可、被支持。

　　浇灌金融“活水”。各地持续优化金融服务体系，为青年人才提供梯度化、长周期的资金支持。深圳《鲲鹏青年项目管理办法》实现政府引导资金与市场化种子基金无缝对接，引导资本投向更早、更小，投向青年人才；苏州建立覆盖企业全生命周期的投融资体系；杭州推出“人才贷”“人才投”等组合产品，破解创业融资难题。

　　降低创业制度成本。北京发布“青创十条”，从落户支持、科研经费、创业贷款等维度打出“组合拳”。杭州“亲清在线”平台实现政策资金“秒兑付”，免申即享、资金直达。广东、江苏等地依托“一网通办”，青年人才只需一个工作日即可完成公司注册。深圳、苏州、青岛、武汉等20多个城市聚焦OPC（一人公司）模式，出台真金白银的扶持政策，实现“一个人、一台电脑、一家公司”的低门槛起步。

　　为创新试错兜底。海南省出台科技创新容错免责实施办法，对青年科研人员首次承担财政资金资助的研发类项目，经认定符合相关条件的，给予免责或限期整改等支持。宁波、长沙、苏州等地的创业保险产品，为创业失败者提供基本生活保障，给青年人才更多试错空间。

　　从人才流动到平台赋能，从赛事助力到金融支撑，各地制度创新同向发力，让青年科技人才创新创业的每一步，都更有底气。

　　让青年人才轻装上阵

　　青年科技人才创新创业生态持续优化，但一些问题依然存在，青年科技人才的优势还没有充分释放。

　　首先是评价体系固化问题。有学者指出，基层评价仍偏重论文、项目等量化指标，破“四唯”不彻底。破“四唯”后，创新能力、贡献等新标尺缺乏公认、可量化的标准。对“长周期、高风险、非共识”研究的包容机制仍不完善，难以给青年人才潜心研究的环境。破“四唯”不易，立“新标”更难。评价改革，要有破的勇气，更需立的智慧。

　　科研资源配置的失衡同样制约着创新活力。重要科研经费、创新资源仍存在向资深专家、高校院所集中的现象，创新资源未能充分、精准地流向最具活力和转化潜力的产业一线青年。“只给任务不给资源”“只压担子不给平台”，难以长出真正的“参天大树”。

　　同时，青年创业，尤其是硬科技领域创业，具有研发周期长、资金投入大、技术迭代快特点，失败风险高。一旦失败，创业者可能面临高额债务、信用受损、再就业困难等问题，甚至因社会舆论压力陷入心理困境。敢闯敢试的青春，需要允许失败的空间。

　　直面问题，更要解决问题。专家及各方建议，构建支持青年科技人才创新创业的常态化制度环境，让青年人才轻装上阵。

　　完善多元评价体系和长效激励机制。健全分类精准评价体系，实行“干什么评什么”，推广代表作、小同行、市场评价。以创新能力、质量、实效、贡献为导向，加快立稳新标。科学设置评价周期，鼓励持续研究和长期积累，为基础性、前瞻性研究创造宽松包容的环境。向用人主体精准授权、充分监督。

　　系统优化青年人才培养与支持计划。加大科技计划向企业的倾斜力度，取消项目负责人的职称与学历限制。增加重大科技项目青年科研人员主持、承担的比例。优化人才计划的筛选模式，既要激励“显人才”，更要培养“潜人才”。赋予青年科技人才更大的科研自主权，支持其根据自身基础、兴趣特长确定研究方向、组建团队。完善科技成果转化体系，通过专利作价入股等路径，为青年科技人才将“知本”转化为资本提供通道。

　　构建多方参与的生态体系。良好的创新创业环境需要政府、高校、企业、社会共同注入“阳光雨露”，形成“产学研用金”联动的良性格局。政府持续优化顶层政策优势，破除体制机制壁垒；企业要发挥用人主体作用，通过项目合作、联合攻关搭建施展平台；社会则应营造宽容失败、鼓励创新的氛围，让青年在开放环境中茁壮成长。

　　托举青年科创力量，呼唤“评价看实绩、资源看潜力、失败看成长”的青年友好创新生态。

　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。无数怀揣梦想的年轻身影，正以智慧和勇气书写科技创新与产业创新深度融合的新篇章。托举他们，就是托举国家的未来。