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“十五五”规划建议明确提出综合整治“内卷式”竞争,这一要求对人才工作同样具有指导意义。当前,一些地方在人才竞争中陷入误区,过度比拼政策优惠和待遇水平,导致引才成本不断推高,而人才的实际贡献与地方发展需求却未必匹配。对财力雄厚地区,这或许是“花小钱办大事”,但对基础一般的地区,盲目跟风则容易造成财政负担加重、政策难以持续。这正是人才工作内卷化的表现。在国家强调整治“内卷式”竞争的背景下,人才工作应主动求变,构建健康、可持续的发展生态。
我国各地资源禀赋、产业阶段和城市定位差异显著,人才政策必须因地制宜,与本地发展深度融合。如果简单照搬先进地区的政策条款,结果往往是“水土不服”。近年来,不少地方在打造特色化人才品牌上做出了有益探索:山西结合产业转型机遇,亮出“人到山西好风光”的口号;江苏着力打造“苏畅”人才服务体系,聚焦解决人才关心的“关键小事”;成都塑造“蓉漂”品牌,增强归属感,这些都是以差异化、品牌化思维构筑地方人才比较优势的积极实践。人才工作只有扎根地方实际,才能避免同质化竞争,形成各具特色、互补共赢的区域人才格局。
破解人才工作 “内卷式”竞争,必须摒弃“单打独斗”思维,构建开放共赢的人才发展共同体。在区域协调发展深入推进的背景下,人才工作必须跳出“一城一地”的局限,从零和博弈转向协同共赢。这要求加强顶层设计与机制创新,推动都市圈、城市群之间加快建立政策互认、服务互通、平台共享的协作机制,实现人才评价标准衔接、职业资格互认、重大科研设施开放共用。通过明确各地功能定位与差异化分工,可有效避免重复建设与同质竞争,系统破解人才区域失衡问题,逐步形成结构互补、联动协作的发展格局,缓解“人才虹吸”与“政策洼地”现象。同时,积极推广“周末工程师”“候鸟专家”等柔性用才模式,促进人才在区域间有序流动、高效配置,在合作中做大整体人才蛋糕、提升区域整体竞争力。
破解人才工作“内卷式”竞争,必须改革人才工作的考核“指挥棒”。人才工作的成效,关键不在引进时的热闹,而在引进后的使用。人才以用为本。如果考核仍偏重引进人数、资金投入、活动频次,就容易导致重声势轻实效、重引进轻使用。必须推动评价导向从“数帽子”“数资金”转向看实际贡献、看长远效能。更加注重人才与产业融合度、科研成果转化率、创新创业活跃度等发展指标;更加关注人才政策是否精准、部门协同是否顺畅、服务保障是否到位;更加重视人才梯队建设与长期成长生态。这种考核方式的变革,将引导各地把工作重心从“抢人才”转向“育人才、用人才、留人才”,形成可持续的人才发展生态,为更高质量发展提供持久动力。
整治人才领域“内卷”,不是不要竞争,而是要推动竞争回归理性、走向高效。各地应立足实际、放眼长远,把比拼重点从政策优惠转向环境优化,从数量积累转向效能释放,真正以健康的人才生态激发创新活力,为高质量发展筑牢人才根基。
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