2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上提出，“对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起，使他们更多了解科学知识，掌握科学方法，形成一大批具备科学家潜质的青少年群体”。2023年2月21日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三次集体学习时指出，“要切实推进科教融汇，在教育‘双减’中做好科学教育加法，播撒科学种子”“要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施‘中学生英才计划’‘强基计划’‘基础学科拔尖学生培养计划’，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是‘双一流’高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。”

　　落实习近平总书记这些重要指示，大规模培养科技创新后备人才，对把我国建成世界科技强国、推进中国式现代化具有重大意义。

　　加强科技创新后备人才培养是布局未来的“先手棋” 

　　当今世界，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技人才竞争更加激烈，这种竞争已向前拓展至后备人才培养领域。

　　一些国家纷纷就加强科技创新后备人才培养出台立法支持、专项计划、加大投入。

　　2002年，美国由总统签署通过《不让一个孩子掉队法》，将青少年科技创新后备人才培养纳入国家发展战略。2006年公布“美国竞争力计划”，强调要加强学校的数学与科学教育，鼓励学生主修科学、技术、工程和数学（STEM），并不断加大STEM教育的投入，培养学生的科技数理素养。2019年美国开始实施“RISE（上升）”计划，面向全球15－17岁的中学生，选拔具有发展潜力的青少年，向其提供全链条个性化培养方案。

　　英国通过《教育改革法》，明确将科学、数学、英语并列为义务教育阶段的三大“核心课程”。运行CREST计划，这是一项针对STEM科目的学生主导项目工作的全国认可计划，意在激励年轻人像科学家及工程师一样思考和行动。CREST每年都有成千上万青少年参加，使5－19岁的儿童青少年有机会在完成调查时选择自己的主题和方法，并获得STEM导师的支持、政府的激励。

　　俄罗斯国家层面制定了完善的青少年拔尖人才培养政策，并不断对拔尖人才教育的相关政策进行修订和补充，通过举办国家和地方层面的竞赛选拔天才儿童。少年宫等机构开展数学和科学领域的补充教育，联邦政府支持建立了80多个“天狼星”教育中心、200多个“量子智慧”儿童科技园，面向高天赋学生开展科学教育活动；许多州创立不同类型的拔尖人才教育机构，一些联邦大学和国立研究型大学开办附属中学培养拔尖人才。

　　日本科学技术部设立超级科学高中计划、全球科学校园、培养下一代科学家等多个科技教育项目，加强科学高中与大学和其他科研机构的合作。

　　以色列在全国建立“了解STEM—深入学习科学知识—进行学术研究”金字塔式青少年科技创新人才选拔培养模式，高度重视青少年与科学家之间的深度沟通和互动。

　　一些国家还不断改进科学教育标准，自上而下指导和规范科学教育改革，形成各具特色的创新人才培养模式。

　　美国发布著名的《2061计划》《K-12科学教育框架》和《下一代科学教育标准》，提出要面向21世纪培养和造就一大批高素质的创造性人才，以提高国家的技术创新能力和竞争力。

　　日本把培养学生的创造能力作为基本教育国策，提出“创造性科技立国”口号，实行“二十一世纪卓越研究基地计划”。从2002年起，日本文部科学省每年选择资助五十所大学的一百多项重点科研项目，资助金额每年一亿到五亿日元，旨在培养一批世界顶尖科技创新人才。

　　美、英、日、欧的课堂正在发生深刻变化，非常重视和采用探究式教学来培养学生创新能力。德国大学各类教学方式中，处在中心地位的是研讨课，包括初级研讨课和高级研讨课。这种学习模式，不仅锻炼了学生的创新精神，提高了科研能力，同时也培养了学生的表达能力和沟通交流能力。

　　我国长期面临科技原始创新、自主创新能力不强的问题，长期面临战略科学家、领军人才、创新人才不足的问题。解决这些问题，必须厚植沃土，自主培养大规模、高质量科技创新后备人才。这是布局未来的系统工程，是赢得科技竞争、国家综合实力竞争的“先手棋”。

　　我国科技创新后备人才培养的现状和不足

　　早在1978年3月召开的全国科学大会上，邓小平就提出“科学技术是第一生产力”的著名论断，当时，一些著名科学家建议解决科技后备人才短缺问题。

　　在此背景下，中国科学技术大学等多所高校设立“少年班”，一些重点高中举办“实验班”等，为少年英才提供一种特殊教育。后来由于种种原因，这种班大幅减少。1985年起，我国选派中学生参加国际数学奥赛，其后又组队参加物理、化学、信息学、生物学国际赛事，并延续至今，形成自下而上、“层层训练+选拔”的竞赛体系。我国还开展青少年科技创新大赛、科学考察、科技夏令营、“明天小小科学家”“小院士”评选、机器人竞赛、航模锦标赛等活动，极大激发了青少年学习科学的兴趣，促进了科技创新后备人才培养。

　　近几年，国家出台了一批涉及培养科技创新后备人才的规划、项目。中国科协和教育部自2013年开始组织实施中学生“英才计划”，选拔一批品学兼优、学有余力的中学生走进大学，在科学家指导下参加科研实践，为高校“基础学科拔尖学生培养计划”储备力量。北京、上海等一些地方也实施了类似的培养项目。

　　我国科技创新后备人才培养取得显著成就，但与国家未来发展的需要相比，还存在不少问题。

　　一是长期以来“应试教育”模式没有得到根本改观，仍然偏重知识传授，而不注重科学兴趣、科学思维和科技创新能力的培养；对学生的评价、激励和升学筛选仍然以考查知识掌握程度为主，导致不少孩子的学习兴趣和创新动力越来越衰竭，也耗费了宝贵的国家教育资源。2020年国家义务教育质量监测结果显示，全国仅有18.8%的八年级学生期望长大以后从事有关科学的职业。

　　二是我国有些中小学教师对科学精神、科学思想、科学方法和科技前沿知识了解不深，培养学生科学素养的能力不强。国家对教师的培养多侧重于物理、化学、生物等具体学科的教育教学能力，忽视教师科学素养的培养。科学教育仍局限于科学类课程，没有把科学教育落实到全体教师、各学科中去。

　　三是教育领域存在简单、片面理解国家实施教育公平的政策现象，忽视青少年个性特征、资质禀赋和发展程度的巨大差别，不敢旗帜鲜明、坚定不移地发展英才教育，导致一些具备科学家潜质的青少年得不到及时发现、系统培养。

　　国内外多项研究表明，超常儿童在同龄人口中的分布比例大约是1%－3%。我国人口基数大，即使按照最少比例1% 计算，超常儿童的数量也是惊人的，他们潜藏着成为科技创新人才的更多可能性，可惜我国仅有极少数中小学在办“超常教育实验班”“大学少年班”，没有形成学段贯通、覆盖全面、校内外结合的英才教育体系。而且，有的“实验班”“少年班”识才、鉴才、育才能力不足，只是让英才学生较早学习高学段课程、解答更难的习题，而不是帮助他们提升科学思维水平和科技创新能力，这不是真正的英才教育。

　　四是城乡、区域教育发展极不均衡，一些经济欠发达地区、薄弱学校的孩子得不到优质教育资源。

　　五是学校、家庭和社会多主体协同支持科学教育的机制尚不健全，没有形成多主体协同参与的大科学教育格局。

　　加强我国科技创新后备人才培养的对策 

　　加强战略谋划。建议将科技创新后备人才培养工作纳入国家人才工作战略，由中央人才工作领导小组牵头作出规划和部署，推动形成党委统一领导、教育科技部门具体负责、科学家深度参与、社会各方力量协同、校内外有机结合的培养工作体系。出台针对性、可操作性强的专项法律法规和政策规划，为大规模培养科技创新后备人才提供长远、清晰的“施工路线图”和组织保障、资源支持。加强实践总结和理论研究，推动科学教育进行深刻、系统的改革，构建新的符合人才成长规律、适应未来发展需求、更好发挥中国制度优势的科学教育体系大格局。

　　厚植人才成长土壤。要深化教育改革，丰富立德树人内涵，更新教育理念、内容、方式方法，加强STEM教育，完善科学教育服务体系，注重培养青少年科学兴趣和科技创新能力。加强有针对性的科学教育指导，实施启发式、探究式教学，培养深度思维。探索项目式、跨学科学习，提升青少年解决问题能力。更加重视拓展科学实践活动，广泛开展“科学家进校园”、流动科技馆、流动青少年宫、科普大篷车、科技节、科学调查体验等活动。加强对学生科技社团和兴趣小组指导，引导支持有兴趣的学生长期、深入、系统地开展科学探究与实验。升级实施中小学教师科学素养提升行动计划，增强科学教育意识与能力，培养一批高水平、复合型的科学类课程教师、科技辅导员。

　　健全英才教育体系。我国高中教育、高等教育已走向大众化，有利于教育公平，但面对国际科技人才竞争日趋激烈的新形势，还必须办好一批高水平大学和中小学英才班，形成学段贯通、覆盖全面、校内外结合的英才教育体系。深入实施中学生“英才计划”，扩大英才教育规模，鼓励有条件的大学新办一批英才教育班、中小学校开展教育实验，注重学生个性和特长发展，探索课程分化、能力分组及加速课程等教育方式，满足英才成长的多样化需求。坚持和优化各类竞赛、科技营等青少年科技活动，扩大覆盖面，提高活动实效。充分发挥高校作为培养国家战略科技力量主体的重要作用，让一些学有余力、确有科学兴趣的中小学生到大学参观，或者参与做探究实验，更好地激发他们的好奇心和探究欲；加强基础教育阶段与高等教育阶段的有效衔接，把那些基础学科领域特别优秀、特别有研究兴趣的中学生及时选拔到高水平大学，并且建立资源优先配置机制，为他们成长提供广阔空间和攀升的阶梯。（孙华，作者为中国科协青少年科技中心副研究员）

　　来源：《中国人才》杂志2024年第4期